餐饮服务许可证办理流程

餐饮服务许可证，中国餐饮行业的经营许可证。根据2009年6月1日开始施行的食品安全法，中国6月1日起正式启用餐饮服务许可证，取代已沿用了几十年的食品卫生许可证。

　　2009年2月底正式出台的食品安全法，确立了中国的食品安全分段监管体制，卫生、农业、质检、工商和食品药品监管部门各司其职，分别负责对食品生产环节、食品流通环节和餐饮服务环节的监管。根据这部法律，自2009年6月1日起，由食品药品监管部门取代卫生监督部门，对餐饮服务环节进行监管，并用餐饮服务许可证取代食品卫生许可证。

为做好换发餐饮服务许可证的工作，国家食品药品监管局专门下发通知，要求自2009年6月1日起，对餐饮服务经营者申请新发、变更、延续、补发许可证的，各级餐饮服务监管部门应当严格按照食品安全法的要求，核发餐饮服务许可证。

　　同时明确，餐饮服务经营者在2009年6月1日前已经取得食品卫生许可证的，该许可证在有效期内继续有效，有效期届满，按有关规定换发餐饮服务许可证。

　　国家食品药品监管局指出，餐饮服务许可按餐饮服务经营者的业态和规模实施分类管理。各级餐饮服务监管部门要依照食品安全法的要求和本地餐饮服务监管的有关规定，依法加强本辖区餐饮服务许可工作，严格按照规定的式样、内容印制和核发餐饮服务许可证，做到餐饮服务许可工作有序开展、依法公正。

　　分类

餐饮服务许可按餐饮服务经营者的业态和规模实施分类管理。分类方式如下：

　　（一）餐馆（含酒家、酒楼、酒店、饭庄等）：是指以饭菜（包括中餐、西餐、日餐、韩餐等）为主要经营项目的单位，包括火锅店、烧烤店等。

　　1.特大型餐馆：是指经营场所使用面积在3000㎡以上（不含3000㎡），或者就餐座位数在1000座以上（不含1000座）的餐馆。

　　2.大型餐馆：是指经营场所使用面积在500～3000㎡（不含500㎡，含3000㎡），或者就餐座位数在250～1000座（不含250座，含1000座）的餐馆。

　　3.中型餐馆：是指经营场所使用面积在150～500㎡（不含150㎡，含500㎡），或者就餐座位数在75～250座（不含75座，含250座）的餐馆。

　　4.小型餐馆：是指经营场所使用面积在150㎡以下（含150㎡），或者就餐座位数在75人以下（含75座）以下的餐馆。如面积与就餐座位数分属两类的，餐馆类别以其中规模较大者计。

　　（二）快餐店：是指以集中加工配送、当场分餐食用并快速提供就餐服务为主要加工供应形式的单位。

　　（三）小吃店：是指以点心、小吃为主要经营项目的单位。

　　（四）饮品店：是指以供应酒类、咖啡、茶水或者饮料为主的单位。

　　（五）食堂：是指设于机关、学校、企事业单位、工地等地点（场所），供内部职工、学生等就餐的单位。

　　（六）集体用餐配送单位：指根据集体服务对象订购要求，集中加工、分送食品但不提供就餐场所的提供者。

　　（七）中央厨房：指由餐饮连锁企业建立的，具有独立场所及设施设备，集中完成食品成品或半成品加工制作，并直接配送给餐饮服务单位的提供者。

　　申请条件

　　1、具有与制作供应的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；

　　2、具有与制作供应的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、洗手、采光、照明、通风、冷冻冷藏、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；

　　3、具有经食品安全培训、符合相关条件的食品安全管理人员，以及与本单位实际相适应的保证食品安全的规章制度；

　　4、具有合理的布局和加工流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物；

　　5、国家食品药品监督管理局或者省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门规定的其他条件。

　　申请材料

　　1.《餐饮服务许可证申请表》；

　　2.营业执照、名称预先核准通知书、事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书等有关申请单位的资质证明的原件及复印件；

　　3．法定代表人、负责人或业主身份证明的原件及复印件，如需代办的，需补充法定代表人、负责人或业主签章确认的《授权委托书》及经办人身份证明的原件及复印件；

　　4.餐饮服务场地的合法使用证明原件及复印件：包括产权证明、租赁合同、《建设用地规划许可证》、《建设用地批准书》、《国有土地使用证》等，无法提交有效产权证明的场所，经营者可凭各区人民政府、街道办事处、居（村）委会、社区工作站、园区管委会（工业园区、科技园区）、市场开办管理单位、物业管理公司、学校等单位或部门出具同意在该场所从事餐饮服务经营活动的《场所使用证明》。

　　5.餐饮服务经营场所和设备布局、加工流程、卫生设施等示意图及说明（示意图应注明申请人名称，详细标明烹调、粗加工、切配、餐用具清洗消毒、保洁、面点制作、烧卤粗加工、烧卤腌制、烧卤风干、烧卤制作、生食海产品加工、凉菜制作、熟食销售、裱花操作、食品库房、食品冷却、食品包装、配送食品、更衣室、检验室、就餐等场所的面积尺寸和炉具、案台、清洗水池、冰箱、冷库、消毒柜、空调、货柜、层架等设施设备的具体位置）；

　　6.从业人员健康管理、食品安全培训管理、原料采购查验和索票索证管理、仓储管理、餐饮具清洗消毒管理等保证食品安全的规章制度；

　　7.特大型餐馆、大型餐馆，学校食堂，供餐人数500人以上的机关、企事业单位食堂，连锁经营餐饮服务企业总部，集体用餐配送单位还应提供关键环节食品加工操作规程、食品安全检查计划以及食品安全突发事件应急处置预案；

　　8.申请甜品站还须提交餐饮主店的《餐饮服务许可证》复印件和餐饮主店配送管理制度、甜品站食品进货查验记录制度、甜品站环境及设施设备卫生管理制度；

　　9.申请凉茶店还须提交凉茶原料配方以及不使用有毒有害物质和药品作为凉茶原料的申明。通过集中采购现场分装销售的凉茶店，应提供加工单位的食品生产许可证或餐饮服务许可证；

　　10.符合相关规定的食品安全管理人员培训证明资料。以下单位须配备高级餐饮服务食品安全管理员：特大型餐馆（经营场所面积3000㎡以上）、连锁经营餐饮服务单位的总部、集体用餐配送单位、中央厨房、供餐人数3000人以上的集体食堂以及承担重大活动接待任务的餐饮服务单位。以下单位须配备中级或高级餐饮服务食品安全管理员：大型餐馆、供餐人数3000人以下的学校食堂（含托幼机构食堂）、就餐人数在500人以上3000人以下的机关和企事业单位食堂。其他餐饮服务单位应至少配备初级餐饮服务食品安全管理员；

　　11.餐饮服务从业人员参加食品安全培训的情况说明和有效的健康体检合格证明及复印件；

　　12.法律、法规、规章、规范性文件规定或市食品药品监管局要求提供的其他材料。

　　申请程序

　　申请：申请人向市行政审批服务中心“食药监窗口”提交申请。

　　受理：申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场一次告知申请人需要补正的全部内容，并发给申请人《补正材料通知书》；申请材料齐全、符合法定形式，或申请人按要求提交全部补正材料的，予以受理，出具《餐饮服务许可受理决定书》。

　　审查：按照《餐饮服务许可审查规范》组织现场审查验收。

　　决定：现场审查符合标准的，做出准予行政许可的决定；不符合标准的，做出不予行政许可的决定并书面说明理由，同时告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。

　　许可证颁发：申请人提交的申请材料和现场核查符合法定条件和标准的，做出准予行政许可的决定，法定时限内颁发《餐饮服务许可证》。

　　申请须知

　　根据类别，不同分类对餐饮前置办理文书有着不同规定。

　　1、150方以下的面积的小型餐馆不需要办理消防和环评。

　　2、150方以上的面积餐馆则需要先到环保部门申请环境评估，还需向公安局防火科申请消防评定。两者通过者才有申请餐饮证的条件。

　　3、食品摊贩从事餐饮服务经营活动，按照《食品安全法》有关规定执行。[1]

　　《餐饮服务许可证》应当载明单位名称、地址、法定代表人（负责人或业主）、类别、许可证号、发证机关（加盖公章）、发证日期、有效期限及备注等内容，有效期为3年，免费办理。

　　各级餐饮服务监管部门要依照《食品安全法》要求和本省（区、市）餐饮服务监管部门的有关规定，依法加强本辖区餐饮服务许可工作，严格按本通知要求的式样、内容印制和核发《餐饮服务许可证》，做到餐饮服务许可工作有序开展、依法公正。参考资料：《中华人民共和国食品安全法》

　　行政许可时限

　　自受理申请之日起20个工作日内，依法需要听证、检疫、检验、鉴定所需时间除外。

　　承诺时限

　　自受理申请之日起13个工作日内，依法需要听证、检疫、检验、鉴定所需时间除外。

　　餐饮服务许可证

　　备注：递交申请材料之日不一定视为行政许可申请受理之日，只有当申请材料齐全并且符合法定形式时，才出具行政许可受理凭证，否则，只出具材料接收凭证。

　　受理餐饮服务许可申请后，在餐饮服务许可现场核查中，发现申请人的条件不符合规定的，但在短时间内可整改完善的，可根据《中华人民共和国行政许可法》第六条确定的“便民原则”的精神，给予申请人8个工作日的“限期整改”的机会。因此，《餐饮服务许可现场核查笔录》中的结论为“限期8个工作日内整改完善”，申请人整改所需的时间不计入行政许可时限内。

　　餐饮服务许可证办理流程

　　经营业主携带本人身份证到当地的工商窗口办理“名称预先核准”，就是给自己的餐饮店登记一个法定名字。

　　到当地的食品药品监督管理部门窗口申请办理餐饮许可证，需要填写一个申请表。如下图

　　准备相关申请资料。一般情况只需要提供名称预先核准通知书复印件，法定代表人（负责人或者业主）的身份证复印件，餐饮服务从业人员健康证复印件（健康证可在当地疾控中心体检后办理），房屋所有权证或租赁协议，餐饮服务单位设备布局、加工流程、卫生设施示意图（如下图）。

　　大型以上餐饮、学校、幼儿园食堂等还需要提供食品安全管理规章制度、关键环节加工规程、突发事件应急处置预案等材料。

　　有些周边存在环境风险的餐饮单位还需要到当地环保部门申请出具环境影响评价材料，以及疾控中心出具的水质检测报告。

　　餐饮店食品安全管理员要参加食药部门组织的安全培训，并获得培训证。

　　然后将申请表连同以上资料提交给食药监管部门窗口，食药部门受理后，一般在20个工作日内会对申请人的餐饮店进行现场审核验收，达到国家相关标准后发放餐饮许可证，暂不达标的，将提出整改意见，待整改达标后发证。

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